——记履职提效先进典型行政审批局

7月12日，像往常一样，京山市政务服务中心的工作人员，个个精神饱满，热情耐心地为前来办事的群众办理不动产登记、出入境等业务，办事群众主动排着队等候，场面井然有序。
这个大楼每天像个大机器一样高速运转，120多名窗口人员就像零件，各司其职，每日上千名群众的业务办理就是这个机器生产的产品，每件达标，每件让客户满意，就是这个大机器存在的意义。
服务高效就是最好的营商环境
井然有序的背后是如何运转的呢？市行政审批局局长张永宏给了我们答案，“从市级政务服务中心正式挂牌运行开始，我们坚持高效、畅通、集约的服务理念，聚焦一网通办、只进一扇门、最多跑一次，依托持续的放管服改革，为便民利企打通了最后一公里。”
7月12日下午刚上班，在市政务服务中心不动产登记办理窗口，已经有不少群众在排队办理业务，前来办理业务的陈坚强说：“我今天是来办房产证的，第一次来，窗口服务很周到，还很热情，之前听别人说很复杂，但是现在业务流程很简单，只要10来分钟就办好了。”
为何能如此高效办理，行政审批局一直在努力。2018年9月京山重新规划登记窗口，将纳税、登记窗口合并，在原有基础上增设不动产首次、转移、变更登记、纳税窗口4个，查询窗口1个，解决了群众缴费难、来回跑的问题，打造了更高服务标准，有效落实了“最多跑一次”。
在服务群众的同时，高效的行政审批更是为企业赢得了宝贵的时间。市行政审批局最大力度压缩办理时限，将国家规定的30天法定办理时限压缩为首次、转移和变更登记15个工作日办结，抵押登记5个工作日办结，查封登记、注销登记1个工作日办结。
压缩办理时限的效果在今年6月份克拉弗特公司办理抵押业务中有了深刻的体现。据不动产登记中心工作人员张鸣介绍，当时他们启动简化不动产登记流程，优化办理时间，在办理期中没有要求抵押人在银行先解除抵押，将抵押贷款还给银行后再进行变更，而是直接走变更程序，在一个工作日就达到了抵押目的。
服务下沉就是最大的便民利民
什么是便民，如何利民，镇村级基层服务平台的建立很好地解释了这些问题，打开了便民通道的关键一环。据市行政审批局局长张永宏介绍，如今行政审批局已实现了政务服务体系的省市县镇村5级全覆盖，规范建设了14个乡镇的便民服务大厅和386个村社区的便民服务室，为提高政务服务便利度打下了坚实的平台基础。
让永兴群众大事不出镇、小事不出村一直是永兴镇便民服务大厅的服务宗旨。这所坐落在老柳河村的永兴镇新便民服务大厅，占地约300平方米，采用镇村共建模式，在2018年8月正式投入了使用。
“群众的时间就是我们的时间，不能浪费一分一秒。” 永兴镇便民服务大厅副主任周荻说，60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助的申报，群众只需要通过湖北省政务服务网申报，并上传个人申请、身份证或者户口薄、退伍证、登记审核表，我们便可以通过“全市一网”平台为其受理审核，不需要群众到处跑，得到了群众的一致好评。
像永兴这样的镇还有很多，他们借助村级“多员合一”的全面推广，村级人力资源制的整合，将村级国土协管员、网格信息员、安监网格员、政务服务专员整合为1人，探索推行村级服务专员，着力提升村级服务能力和服务水平，彻底打通了服务群众“最后一公里”。
优质的政务服务打通的不只是距离上的“最后一公里”，更是群众心里的“最后一厘米”。感受着行政审批局暖心服务的群众，用锦旗表达了对这所“政务超市”热心周到的服务的满意，“情系群众,高效服务 ”、“上门服务,温暖到家 ”、“办事热情周到,倾心服务企业”......锦旗上面的群众的心声，真实地肯定了政务高效服务的成果。
随着便民通道的打通，办理实效的提升，行政审批局创造了一个个神奇的数字，截至6月25日，我市今年网上受理事项8790件，办结8618件，居荆门市各县（市、区）之首。面对这样的成绩，行政审批局并不满意，市行政审批局局长张永宏表示，下阶段将按照马上办，网上办，就近办，一次办理服务模式进一步分层级梳理公布“最多跑一次”事项清单，确保今年年底各个事项的覆盖率达到80%。（张姝 郭树莉）